¡Descubre cómo se convierte un proyecto de ley en ley en Estados Unidos! En este artículo, exploraremos el proceso legislativo en el Congreso, examinando las diferencias entre la Cámara de Representantes y el Senado. Acompáñanos en este recorrido por el sistema político estadounidense y descubre cómo se toman decisiones que afectan a todo el país. ¡No te lo pierdas!
Cualquier proyecto de ley presentado en el Congreso de los EE. UU. para convertirse en ley en los EE. UU. debe pasar por ciertos pasos en la Cámara de Representantes y el Senado de los EE. UU. y luego presentarse al Presidente para su firma a fin de convertirse en ley en los EE. UU. Este artículo cubre todos los temas como: B. Quién puede presentar un proyecto de ley, cómo pasa por la Cámara y el Senado y llega al Presidente, incluido un diagrama de flujo simple, y qué riesgos están asociados con el proceso en cada cámara del Congreso de los Estados Unidos.
¿Cómo surgen las ideas de Bill? ¿Quién puede presentar el proyecto de ley?
Un proyecto de ley es una ley que puede convertirse en ley. Normalmente, las ideas para un proyecto de ley provienen de ciudadanos, grupos de interés, campañas electorales, donde los miembros hacen promesas, etc. Cualquiera puede contribuir al texto del proyecto de ley, pero los proyectos de ley sólo pueden ser presentados formalmente por miembros del Congreso, como un representante de la Cámara de Representantes o un senador del Senado.
Los proyectos de ley pueden presentarse en la Cámara de Representantes o en el Senado, pero deben aprobarse de la misma forma con una mayoría de ambos partidos para convertirse en ley.
Partes involucradas en la aprobación de un proyecto de ley: comités, subcomités
Para convertirse en ley, un proyecto de ley debe pasar por la Cámara y el Senado y luego ser firmado por el Presidente para convertirse en ley. El Senado tiene 100 miembros (2 por estado y la Cámara de Representantes tiene 435 miembros) según la población. Tanto la Cámara de Representantes como el Senado tienen varios comités y subcomités.
La Cámara de Representantes tiene 20 comités permanentes: el Comité de Presupuesto, el Comité de Reglamento y el Comité de Presupuesto. El Senado tiene 16 comités permanentes: el Comité de Relaciones Exteriores y el Comité de Servicios Armados. En ambos casos, puede haber comités adicionales para otras necesidades.
¿Cómo se ve un proyecto de ley en el Senado o la Cámara de Representantes de los Estados Unidos? HR vs. S. ¿Significado?
Los proyectos de ley pueden presentarse en la Cámara de Representantes o en el Senado. Tienen una estructura similar. Los proyectos de ley provenientes de la Cámara de Representantes comienzan con «HR», que significa «Cámara de Representantes», seguido de un número que representa un número secuencial. Contiene información básica en la parte superior y el propósito general en la parte superior, seguido por la persona que lo presenta principalmente, junto con otras personas que apoyan el mismo (llamados copatrocinadores).
Luego verá el texto de la factura. Los proyectos de ley que se originan en el Senado comienzan con S, lo que significa que al Senado le sigue un número, y también tienen una estructura similar a un proyecto de ley de la Cámara. A continuación se muestran ejemplos de un proyecto de ley de la Cámara y un proyecto de ley del Senado.
Por lo general, el representante o senador de la Cámara que desea presentar el proyecto de ley lo discute con otros representantes o senadores durante la redacción del proyecto de ley o después de su finalización para obtener su apoyo y convertirlos en copatrocinadores. Cuantos más copatrocinadores tenga el proyecto de ley, mayores serán sus posibilidades de avanzar en el proceso hacia su aprobación.
Ahora veamos el proceso de alto nivel, paso a paso, del proyecto de ley que se presenta en la Cámara, pasa por el Senado y llega al Presidente.
Proceso de aprobación de un proyecto de ley en el Congreso de EE.UU. – Origen en la casa
A continuación se detallan los distintos pasos necesarios para redactar un proyecto de ley en la Cámara de Representantes hasta que reciba la aprobación presidencial. Éste es el caso, por ejemplo, de Proyecto de ley HR 1044se introdujo por primera vez en la Cámara de Representantes.
- El proyecto de ley se presenta en la Cámara de Representantes y se asigna a comisión.
Para introducir a Bill en la casa, colóquelo en una llamada tolva, una caja de madera especial situada al lado del escritorio del empleado.
El Presidente de la Cámara remitirá el proyecto de ley a uno de los comités de la Cámara. En el caso H.R. 1044 fue remitido al Comité de la Judicatura. Una vez que el proyecto de ley se presenta en la Cámara de Representantes, puede revisar los detalles del proyecto de ley en Congreso.gov y realizar un seguimiento del estado en este sitio web.
- Proceso en Comisiones y Subcomisiones de la Cámara de Representantes
Las acciones del comité determinan el destino de un proyecto de ley. Los comités también brindan al público la oportunidad de expresar sus opiniones, opiniones de expertos, etc. Una vez que se asigna un proyecto de ley a un comité, el editor del proyecto de ley lo asigna al calendario legislativo del comité. Dependiendo del tema del proyecto de ley y los detalles requeridos, éste será asignado a un subcomité. En el caso del proyecto de ley H.R. 1044, fue asignado al Subcomité de Inmigración y Ciudadanía.
El subcomité examina el proyecto de ley, obtiene opiniones de expertos si es necesario, celebra audiencias y debate los temas. Si el subcomité no está interesado o no hay suficiente apoyo para el proyecto de ley, puede presentarlo (lo que significa que el proyecto de ley se deja de lado en ese momento y técnicamente está muerto). Si el subcomité está convencido, hace recomendaciones al comité principal que le asignó el proyecto de ley.
Siguiendo las recomendaciones, el proyecto de ley se escucha, se debate si es necesario y luego se vota. También se puede presentar a nivel de comité (se anula y el proyecto de ley queda muerto). Para salir de esta situación, presentada a nivel de comisión, se requiere una “moción de aprobación de la gestión”, que debe ser firmada por una mayoría del 51% de 435 diputados para poder ser aprobada en comisión y debatida en la Cámara de Representantes.
Si se aprueba en la comisión principal, la Comisión de Reglamento decide las reglas del debate y cómo debe manejarse en el plenario.
- Introducción al pleno de la Cámara: proyecto de ley de debate, conciliación y receso
Una vez que un proyecto de ley se aprueba en comisión, aparecerá en uno de los calendarios de la Cámara. La participación en el calendario no significa que tengas la oportunidad de discutirlo. Se puede pensar en el calendario como un menú donde el partido mayoritario puede elegir el orden, a menos que entre en el llamado calendario de consenso, que involucra un proyecto de ley que tiene al menos 290 copatrocinadores durante 25 días, como por ejemplo: B. Proyecto de ley HR 1044. Si forma parte del calendario de consenso, se deberá seleccionar por semana al menos uno de los ítems incluidos en el mismo.
Una vez presentado el proyecto de ley, se lee, se discute y, de ser necesario, se realizan modificaciones. Los cambios solicitados deben estar relacionados con el proyecto de ley (también denominados “cambios alemanes”). La duración del debate sobre el proyecto de ley suele determinarse de antemano y suele aprobarse como una resolución simple.
Una vez finalizado el debate y se hayan realizado todos los cambios, la Cámara de Representantes en pleno puede votarlo. La votación podrá realizarse mediante voto de voz o mediante voto electrónico. Al emitir su voto, los parlamentarios dicen “sí” (sí), “no” o “presente” (lo que significa que eligen no votar). Si los diputados solicitan un registro electrónico de la votación, pueden emitir su voto utilizando una máquina de votación electrónica. Para votar, los parlamentarios insertan su tarjeta de votación electrónica cifrada y luego presionan los botones SÍ, NO o ADELANTE como en la imagen a continuación para registrar su voto.
Si el proyecto de ley se aprueba por mayoría simple (215 de 435), se considerará aprobado por la Cámara de Representantes. Ciertos proyectos de ley, como el aumento de la tasa del impuesto federal sobre la renta, requieren una mayoría de tres quintos en la Cámara de Representantes (261 de 435), y algunos requieren una mayoría de dos tercios (290 de 435). Una vez que se aprueba el proyecto de ley en la Cámara de Representantes, el Secretario de Actas prepara el proyecto de ley enmendado (esencialmente la copia certificada final con todas las enmiendas acordadas por los miembros de la Cámara y certificada su exactitud por la Cámara). El proyecto de ley enmendado se imprime en papel azul, lo firma el Secretario de la Cámara de Representantes y se envía al Senado para que adopte medidas adicionales.
- Proyecto de ley presentado en el Senado – asignado al comité
El proyecto de ley enmendado llega al Senado y, al igual que a la Cámara de Representantes, cuando un proyecto de ley llega al Senado de los Estados Unidos, es leído por el secretario del Senado y luego por el Presidente del Senado (Vicepresidente de los Estados Unidos) o un La persona que actúa en su nombre remite el proyecto de ley enmendado de la Cámara de Representantes al comité correspondiente del Senado. Por ejemplo, en el caso de H.R. 1044, fue asignado al Comité Judicial del Senado.
- Juicio en comités y subcomités del Senado
El proceso en los comités del Senado es similar al de la Cámara de Representantes. El secretario del proyecto de ley asignó el proyecto de ley al calendario legislativo del comité. Además, al igual que en la Cámara de Representantes, dependiendo del tipo de proyecto de ley, el comité principal lo abordaría o lo asignaría a un subcomité.
El proyecto de ley pasa más o menos por el mismo proceso en la subcomisión de obtener peritajes, realizar audiencias y debatirlo. Al igual que en la Cámara de Representantes, el proyecto de ley también se puede presentar si el comité o subcomité no está interesado o no hay suficiente apoyo en algún momento (lo que significa que el proyecto de ley se deja de lado en ese momento y técnicamente está muerto). Una vez que el comité correspondiente aprueba el proyecto de ley, lo vota y, si se aprueba, pasa al Senado. El proceso de revisar el proyecto de ley, debatirlo, enmendarlo y, en última instancia, votarlo se llama «margen».
- Introducción a la sesión del Senado: debate, obstruccionismo, votación
Una vez que el proyecto llegue al Senado, será debatido. El Senado es muy famoso por sus debates. Es importante finalizar un debate en el Senado para poder llegar a una votación. El punto clave para finalizar el debate es que se necesita el consentimiento unánime (UC) para finalizar el debate (lo que significa que todos en el Senado deben aceptar finalizar el debate y someter el proyecto de ley a votación).
El truco ahora es que si a un senador o grupo de senadores no le gusta el proyecto de ley o no quiere votar a favor, no dan su consentimiento y no dejan que el proyecto de ley se someta a votación. Este punto de no concesión del consentimiento se denomina “retención”. En esencia, al negarse a dar su consentimiento, están diciendo que quieren continuar el debate sobre el mismo proyecto de ley. Esta situación de debate interminable se llama obstruccionismo.
Para salir de esta retención o obstruccionismo, se necesita una mayoría de unos 60 votos para utilizar un proceso llamado cierre. Entonces, técnicamente, cualquiera que quiera impedir que se apruebe el proyecto de ley puede hacerlo si no hay suficiente apoyo en el Senado, que tiene 60 votos. Aunque se requiere una mayoría simple de 51 votos para aprobar un proyecto de ley, si menos de 60 senadores lo apoyan, el concepto de obstruccionismo significa que cualquiera puede rechazar el proyecto de ley.
Además, a diferencia de lo que ocurre en la Cámara de Representantes, las enmiendas al proyecto de ley no tienen que estar relacionadas con el proyecto de ley (no es necesario que estén en alemán). Los senadores pueden agregar enmiendas que pueden no estar directamente relacionadas con el proyecto de ley. Estos cambios se denominan «cláusulas». Esta es también otra táctica para frustrar el proyecto de ley o comprometerse y garantizar que sus áreas de interés estén incluidas en el proyecto de ley. Supongamos que el debate termina y el proyecto de ley es votado y aprobado por mayoría. Luego el proyecto de ley pasa al Senado y se devuelve a la Cámara de Representantes. Los senadores votan por voz, diciendo «sí» o «no».
- Si NO se adopta la misma pieza legislativa – Comité de Conferencia
El requisito más importante para que un proyecto de ley se presente al Presidente para su firma es que el proyecto de ley sea votado y aprobado. Exactamente la misma forma y texto. Durante el proceso anterior de transferencia del proyecto de ley de la Cámara de Representantes al Senado, si se realizan nuevos cambios/adiciones al proyecto de ley en el Senado, se debe enviar nuevamente a la Cámara de Representantes para su votación.
Para conciliar las diferencias en los proyectos de ley aprobados en el Senado y la Cámara de Representantes, a menudo se crea un comité conferencia que incluye miembros tanto del Senado como de la Cámara de Representantes. Los senadores y miembros de la Cámara que se ocupan del proyecto de ley están discutiendo e intentando resolver sus diferencias y deben llegar a un acuerdo para que el proyecto de ley enmendado pueda ser aprobado tanto por el Senado como por la Cámara de Representantes.
El proyecto de ley, finalmente aprobado por el comité conferencia, será enviado nuevamente a la Cámara y al Senado para su votación. Si se aprueba en una votación tanto en el Senado como en la Cámara de Representantes, pasa al presidente. La copia final del proyecto de ley que se aprueba en ambas cámaras se llama proyecto de ley registrado.
- Presidente – puede firmar o vetar el proyecto de ley
Después de que la versión final del proyecto de ley se aprueba tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado, el «proyecto de ley registrado» (la copia final del proyecto de ley aprobado en la Cámara de Representantes y el Senado) pasa al escritorio del Presidente de los Estados Unidos. por su firma. El presidente puede firmar el proyecto de ley o vetarlo. Si el proyecto de ley es firmado por el Presidente, se convierte en ley. Sin embargo, si el presidente no está de acuerdo con el proyecto de ley o no le gusta, puede negarse a firmarlo o vetarlo.
Si el presidente veta el proyecto de ley, será devuelto a la Cámara de Representantes con los motivos. Si el Senado y la Cámara de Representantes acuerdan que no quieren cambiar nada en el proyecto de ley, pueden anular el veto del Presidente con una mayoría de dos tercios en la Cámara y el Senado, entonces el mismo proyecto de ley se convierte automáticamente en ley.
Otra opción para el presidente es no hacer nada. También existe el llamado concepto de veto de bolsillo, en el que el presidente no hace nada. Si el presidente no lo firma durante diez días y el Congreso está en sesión, automáticamente se convierte en ley. La parte complicada, sin embargo, es que el proyecto de ley fracasará si el Congreso no se reúne cada diez días.
- El proyecto de ley se convierte en ley: obtiene un número y su implementación
Si el proyecto de ley se convierte en ley de cualquiera de las formas anteriores, p. Por ejemplo, si un proyecto de ley es firmado por el Presidente, vetado y anulado, o automáticamente se convierte en ley después de 10 días, recibirá un número de ley pública. Por ejemplo, para el 113 Congreso sería la Ley Pública 113-1. La publicación oficial del proyecto de ley que se convirtió en ley será publicada por la Oficina del Registro Federal. Una vez que el proyecto de ley entre en vigor, será aplicado por la agencia gubernamental pertinente que se ocupa del mismo.
Cómo un proyecto de ley se convierte en ley: diagrama de flujo paso a paso
El proceso de redacción o presentación del proyecto de ley en el Senado sigue esencialmente el mismo proceso descrito anteriormente. Sólo cambia el orden. A continuación se muestra un resumen general de los mismos pasos.
Procedimiento para aprobar un proyecto de ley – originado en el Senado
Paso 1: El proyecto de ley se presenta en el Senado y se asigna a la comisión.
El proyecto de ley se está preparando en el Senado de la misma manera y tendrá un patrocinador. El parlamentario del Senado (vicepresidente o responsable) lo asigna a la comisión correspondiente al proyecto de ley. En el caso del S 386, fue remitido a la Comisión de Justicia.
Paso 2: Proceso en los Comités y Subcomités del Senado
Al igual que en la Cámara de Representantes, las acciones del comité determinan el destino de un proyecto de ley. El proyecto de ley del Senado se incluirá en el calendario y se asignará al subcomité si es necesario. Incluye opiniones de expertos, etc. y todo el proceso de “marcado” donde el proyecto de ley se discute, se modifica y finalmente se vota. Si los miembros del comité votan positivamente, pasa al Senado.
Paso 3: Introducción a la sesión del Senado: debatir, votar, profundizar en el proyecto de ley
Una vez que un proyecto de ley es aprobado en comisión, pasa al Senado para su votación. El líder de la mayoría del Senado decide cuándo se presentará el proyecto de ley para su votación. Habrá debate y una votación requiere consentimiento unánime. Si alguien intenta retrasar el proyecto de ley y no dar su consentimiento (obstruccionismo), se necesitan 60 votos para salir de la cola, lo que se denomina votación de cierre. Una vez que se realiza una votación final y se aprueba el proyecto de ley, pasa a la Cámara de Representantes después de que la legislatura apruebe el proyecto de ley.
Paso 4: Proyecto de ley presentado en la Cámara de Representantes – asignado al comité
El proyecto de ley enmendado llega a la Cámara de Representantes y pasa por un proceso similar al mencionado anteriormente, y el Portavoz nombra un comité.
Paso 5: Proceso en los Comités y Subcomités de la Cámara
Como se describió anteriormente, el proyecto de ley pasa por comités y subcomités para comentarios, debates y votaciones y, en última instancia, llega al pleno de la Cámara si todos están de acuerdo. Pasa por el comité de reglas cómo se debe manejar esto en la cancha.
Paso 6: Introducción al pleno de la Cámara: debate, votación
El proyecto de ley se presenta en la Cámara de Representantes, se debate y luego se vota. Aquí se aplica el mismo proceso descrito anteriormente en la Cámara de Representantes.
Paso 7: Si NO se adopta la misma pieza legislativa – Comité de Conferencia
De manera similar a lo anterior, el mismo proyecto de ley debe aprobarse tanto en la Cámara como en el Senado. Si no es así, se deberá aclarar en el comité de conferencia y luego se realizará la votación final. El proyecto de ley, finalmente aprobado por el comité conferencia, será enviado nuevamente a la Cámara y al Senado para su votación. Si se aprueba en una votación tanto en el Senado como en la Cámara de Representantes, pasa al presidente.
Paso 8: Presidente – puede firmar o vetar el proyecto de ley
Una vez que la versión final del proyecto de ley es aprobada tanto por la Cámara de Representantes como por el Senado, se dirige al escritorio del Presidente de los Estados Unidos para su firma. El mismo proceso de firma y veto presidencial se aplica también aquí. Si se firma o cumple otros requisitos, se convierte en ley.
Paso 9: El proyecto de ley se convierte en ley – obtiene un número, implementación.
Como lo anterior, la factura será numerada y publicada en los lugares correspondientes. Una vez que el proyecto de ley entre en vigor, será aplicado por la agencia gubernamental pertinente que se ocupa del mismo.
Referencias :
¿Te has preguntado alguna vez cómo se convierte un proyecto de ley en ley en Estados Unidos? El proceso puede resultar confuso para aquellos que no están familiarizados con el sistema legislativo del país. En este artículo, vamos a explicar paso a paso cómo funciona este proceso en el Congreso de los Estados Unidos, centrándonos en la diferencia entre la Cámara de Representantes y el Senado.
¿Cómo se convierte un proyecto de ley en ley en EE.UU.?
El proceso de creación de leyes en Estados Unidos es bastante complejo y consta de varias etapas en las que participan tanto la Cámara de Representantes como el Senado. A continuación, te explicamos brevemente cómo se lleva a cabo:
- Introducción del proyecto de ley: Todo comienza cuando un miembro del Congreso introduce un proyecto de ley en cualquiera de las dos cámaras. Este proyecto puede ser redactado por el miembro del Congreso o por grupos de interés externos.
- Debate y votación: Una vez introducido el proyecto de ley, este pasa por un proceso de debate y votación en la cámara correspondiente. Los miembros pueden proponer enmiendas y discutir los diferentes aspectos del proyecto antes de someterlo a votación.
- Aprobación en la primera cámara: Si el proyecto de ley es aprobado en la primera cámara (ya sea la Cámara de Representantes o el Senado), pasa a la otra cámara para repetir el proceso de debate y votación.
- Conciliación: En caso de que ambas cámaras aprueben versiones ligeramente diferentes del proyecto de ley, se nombra un comité de conferencia para conciliar las diferencias y llegar a un texto final que sea aceptado por ambas cámaras.
- Envío al presidente: Una vez que el proyecto de ley ha sido aprobado por ambas cámaras del Congreso, se envía al presidente para su firma. Si el presidente firma el proyecto, este se convierte en ley. En caso contrario, el presidente puede vetar el proyecto y devolverlo al Congreso.
Congreso: ¿Cámara de Representantes versus Senado?
El Congreso de Estados Unidos está compuesto por dos cámaras: la Cámara de Representantes y el Senado. Ambas cámaras tienen roles específicos en el proceso legislativo y están diseñadas para representar diferentes intereses y perspectivas.
Cámara de Representantes
La Cámara de Representantes está formada por 435 miembros que son elegidos cada dos años. Los representantes se asignan a cada estado en función de su población, de manera que los estados más poblados tienen más representantes que los estados menos poblados. La Cámara de Representantes es responsable de iniciar proyectos de ley relacionados con la recaudación de impuestos y el gasto público.
Senado
El Senado está compuesto por 100 senadores, dos por cada estado. Los senadores son elegidos por un período de seis años, de manera que cada dos años se renueva aproximadamente un tercio del Senado. El Senado tiene la responsabilidad de confirmar los nombramientos presidenciales, ratificar tratados internacionales y actuar como jurado en caso de juicio político.
En resumen, tanto la Cámara de Representantes como el Senado desempeñan un papel crucial en el proceso legislativo de Estados Unidos, asegurando que las leyes sean discutidas y aprobadas de manera representativa y equitativa. Si deseas obtener más información sobre este tema, te recomendamos consultar las fuentes externas que aparecen a continuación:
Fuente: Senado de los Estados Unidos
Es interesante ver la dinámica entre la Cámara de Representantes y el Senado en el proceso de aprobar leyes en Estados Unidos. ¡Gracias por explicarlo! 🇺🇸🏛️
¡Estar informado sobre el proceso legislativo en Estados Unidos es esencial para comprender cómo se convierte un proyecto de ley en ley! 🏛️🇺🇸
El proceso legislativo en Estados Unidos es complejo y tiene diferentes etapas en la Cámara de Representantes y el Senado. ¡Es fascinante aprender cómo se convierte un proyecto de ley en ley! 🇺🇸💼
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