Trump EO – Revisión de la contratación de contratistas federales para Visa H1B, LCA

presidente Trump firmó hoy una orden ejecutiva3 de agosto^aproxde 2020, que exige una revisión de las prácticas de las agencias federales en la contratación y contratación de trabajadores temporales como las visas H1B. Este reglamento de aplicación es el resultado de acciones recientes por Autoridad del Valle de Tennessee, que planeaba descargar el 20% su fuerza laboral de TI a empresas extranjeras. El objetivo de la orden ejecutiva es proteger los empleos estadounidenses. Veamos los antecedentes y todos los detalles del reglamento de aplicación.

Antecedentes: las agencias federales de EE. UU. emplean trabajadores H1B

Muchas agencias federales de EE. UU. se aprovechan de los titulares de visas de trabajo temporales, como los titulares de visas H1B. Hay unos cientos de organizaciones que se encuentran bajo el paraguas de autoridades federales de EE. UU.. La administración Trump quiere garantizar que todos estos cientos de agencias federales empleen a estadounidenses para estimular la economía estadounidense y garantizar la seguridad nacional.

Para comprender el impacto, debemos revisar los datos de los trabajadores H1B en las agencias federales. A continuación se muestra un gráfico creado por H1BGrader en su blog que han elaborado informes para ver la lista de agencias federales y saber cuántas de ellas trabajan y para qué empresa trabajan. Consulte los enlaces a continuación. Si bien los siguientes informes no son exhaustivos, dan una idea del impacto que esto podría tener.

1. Agencias federales de EE. UU. – Empleadores H1B para contratistas – 2020
2. Agencias federales de EE. UU. – Empleadores contratistas H1B – 2019

Ahora que conocemos las implicaciones, echemos un vistazo a la Orden Ejecutiva.

Resumen de la EO de Trump: revisión de las prácticas federales de contratación y contratación

A continuación se detallan los diversos temas y acciones descritos en la Orden Ejecutiva de Trump firmada hoy.

Pautas para visas de trabajadores invitados

La orden comienza afirmando que el objetivo del poder ejecutivo es crear empleos para los trabajadores estadounidenses, incluidos los creados mediante contratos federales. Dice que es más importante contratar trabajadores estadounidenses durante la época de COVID-19. La contratación de titulares de visas de trabajo temporales, como trabajadores H1B, por parte de agencias federales reduce las oportunidades para los trabajadores estadounidenses y es inconsistente con el papel de los programas de visas de trabajo temporal/visas de trabajadores invitados (como las visas H1B) en el contexto económico más amplio de Estados Unidos.

Revisar las prácticas de contratación y contratación de contratistas federales.

La orden ejecutiva requiere que el jefe de cada departamento y agencia ejecutiva revise todos los contratos adjudicados a contratistas o subcontratistas directos durante los años fiscales 2018 y 2019 para los siguientes aspectos. Para el gobierno federal el año fiscal comienza en octubre, por lo que la EO pide que se revisen los contactos a partir del 1 de octubre^calle2017 hasta el 30 de septiembre^Th2019.

• Usar una visa de trabajo temporal (por ejemplo, H1B) : Se solicita verificar si las obras del contrato realizadas por los contratistas o subcontratistas incluyeron alguno de los siguientes:
  • Los titulares de visas de trabajo temporal prefieren una visa H1B para realizar el trabajo.
  • Tipo de trabajo realizado por estos trabajadores temporales
  • Si las oportunidades para los trabajadores estadounidenses se verían perjudicadas por la contratación de titulares de visas de trabajo temporales, como las visas H1B.
  • Si la contratación de los trabajadores temporales tuvo un impacto en la seguridad nacional.
• Impacto de la deslocalización: La EO solicita revisar los trabajos de deslocalización realizados por contratistas y subcontratistas y, en su caso, los siguientes puntos
  • Si la subcontratación del trabajo realizado anteriormente en los EE. UU. tendría algún impacto en los trabajadores estadounidenses.
  • Si los trabajadores estadounidenses se vieran afectados, ¿eran elegibles para recibir asistencia en el marco del programa de Asistencia para el Ajuste Comercial?
  • Si el trabajo en alta mar tendría implicaciones para la seguridad nacional.

También puedes ver el vídeo a continuación, lo cubre todo.

Evaluar el impacto negativo de la deslocalización y la contratación temporal de personal

La orden ejecutiva pide a los jefes de cada agencia federal que consideren lo siguiente

• Impactos negativos de la contratación de trabajadores extranjeros temporales, como los titulares de visas H1B, sus prácticas de contratación o la deslocalización en el extranjero, en la economía y la seguridad nacional de los Estados Unidos.
• Luego de dicha revisión, proponer medidas que puedan ayudar a mejorar la economía y la eficiencia de las adquisiciones del gobierno federal y proteger la seguridad nacional.

Cumplimiento de los requisitos de ciudadanía estadounidense

La orden ejecutiva requiere que los jefes de cada agencia federal revisen las políticas de empleo de su agencia y determinen si cumplen con el requisito establecido de ciudadanía estadounidense para trabajar como empleados federales. Orden Ejecutiva 11935

Presentar informe dentro de los 120 días, acciones recomendadas

La orden ejecutiva ordena que el jefe de cada agencia debe presentar un informe sobre su revisión y las acciones recomendadas, incluidas posibles acciones presidenciales como órdenes ejecutivas, dentro de los 120 días siguientes a la fecha de la orden de hoy. Si contamos 120 días a partir de hoy, el 1 de diciembre de 2020 sería la fecha límite para presentar los informes a la Oficina de Gestión y Presupuesto.

Acción para proteger a los trabajadores estadounidenses en un plazo de 45 días

La EO dice que dentro de los 45 días a partir de la fecha de la Orden Ejecutiva, el Departamento de Trabajo de EE. UU. y el DHS deben tomar las medidas necesarias para proteger a los trabajadores estadounidenses según lo exige la ley. Establece específicamente que los trabajadores H1B contratados directamente o empleados en sitios de trabajo de terceros cumplen con los requisitos de la Sección 212(n)(1) de la Ley. Ley de Inmigración y Nacionalidad (8 USC 1182(n)(1)).

¿Qué significan estas medidas para proteger a los trabajadores estadounidenses?

Esencialmente, la orden simplemente establece que se debe garantizar que las LCA H1B estén debidamente certificadas. No existe ninguna norma nueva como tal, sólo es cuestión de asegurarse de que se cumplan. Según la regulación, los siguientes son los requisitos de cumplimiento de alto nivel que los empleadores H1B deben cumplir para la LCA.

• Los salarios ofrecidos a los trabajadores H1B son similares a los de otros trabajadores con el mismo trabajo o experiencia similar.
• Corresponde al salario vigente en esta área de empleo.
• El empleador tiene condiciones laborales similares para los titulares de H1B y no afecta a los empleados similares ya empleados.
• No hay cierres patronales ni huelgas en el lugar de trabajo
• Publicar requisitos para el LCA en el sitio de implementación
• Muchos requisitos de ACV similares que normalmente se siguen.
• Usted puede mirar Información completa sobre la regulación H1B LCA en DOL.gov

Impacto de esta nueva Orden Ejecutiva en los titulares de visas H1B

A continuación se muestra un resumen de las implicaciones para los titulares de visas H1B.

• No hay cambios en las reglas H1B: En primer lugar, es importante comprender que NO HAY CAMBIOS en las reglas H1B o LCA existentes. No afecta todo el programa H1B ni el proceso de aprobación de H1B con USCIS ni ningún sello de visa estadounidense. Está destinado únicamente a contratistas y subcontratistas de agencias federales de EE. UU. que emplean a titulares de visas H1B.
• Prácticas de agencias federales : La Orden Ejecutiva firmada por Trump sólo se aplica a autoridades federales de EE. UU.. Hay aproximadamente 1256 organizaciones incluidas en las agencias federales. Por lo tanto, estas agencias revisarían todas las prácticas de contratación de trabajadores de contacto H1B. Entonces, si está trabajando en H1B como contratista en una agencia federal de EE. UU., debe tener cuidado ya que las cosas pueden cambiar. Duran 120 días… Esto sólo continuará si Trump gana las elecciones.
• Resultado con un cronograma de 120 días. : Dado el plazo de 120 días para la revisión y presentación del informe, las autoridades federales lo deberán entregar después de las elecciones estadounidenses. Entonces, si los demócratas ganan las elecciones, las cosas podrían verse completamente diferentes, y es posible que esto nunca se convierta en realidad.
• Prácticas generales de LCA H1B: 45 días: Las pautas dadas por la EO establecen que las LCA H1B han sido debidamente aprobadas con base en las pautas generales. Esto podría significar que podría haber inspecciones adicionales o que el Ministerio de Trabajo podría realizar más auditorías. Esto también podría significar que USCIS podría revisar las LCA más de cerca. Todo esto tiene como objetivo garantizar que las ACV normales se aprueben adecuadamente y no perjudiquen a los trabajadores estadounidenses.
• Los titulares de H1B actualmente trabajan en agencias federales : Si trabaja para una agencia federal como trabajador H1B, la agencia podría ejercer un escrutinio más estricto y potencialmente revisar y modificar los contratos federales con su empleador para solicitar ciudadanos estadounidenses o posiblemente titulares de tarjetas verdes. Una vez más, no sabemos qué harían. Puede que suceda inmediatamente o no, pero la expectativa es que estas agencias hagan sus recomendaciones y luego el presidente actúe. Así que prepárate para lo peor y comienza a planificar opciones para mantenerte a salvo. Es posible que esto no suceda en absoluto si el presidente Trump no gana las elecciones.

preguntas frecuentes

¿Qué opinas de la orden ejecutiva de Trump?