RFE de nivel 1 de pago H-1B: cómo evitarlos y responder

La categoría de visa H1-B solía ser una categoría de visa altamente confiable con pautas claras sobre cómo se evalúa a un solicitante y se otorga una visa. Desafortunadamente, recientemente ha habido cierta confusión con respecto a los cambios en la revisión de las solicitudes H1-B. El pedido más reciente fue «Compre americano, contrate americano». Esto ha llevado recientemente a un aumento en las RFE de nivel 11 de pago de visas H1-B. Si no estás seguro de qué es esto o si quieres evitarlo por completo, esta publicación es para ti.

La visa H1-B se ve afectada por la orden de comprar y contratar estadounidenses. Esta política se amplió para incluir instrucciones adicionales para que USCIS:

• Poner a los trabajadores estadounidenses en primer lugar. USCIS anunció medidas adicionales para detectar fraude y abuso de visas H-1B en 2017.
• Abordar y denunciar el fraude y el abuso H-1B: este fue otro programa lanzado en 2017.
• Memorando publicado sobre posiciones H1B relacionadas con la informática en 2017.

Lo que esto realmente significa es que las solicitudes mal preparadas están en riesgo, también conocidas como solicitudes en las que el solicitante no ha proporcionado suficiente evidencia básica o tal vez incluso complementaria para cumplir con los requisitos de USCIS. Las condiciones para una visa H1-B son claras desde el principio y, por lo tanto, es muy probable que una solicitud bien documentada y fundamentada no reciba inicialmente una RFE.

Sin embargo, se debe prestar especial atención a profesiones como la de “Gerente de Recursos Humanos”, que puede no ser una titulación específica en un área en particular, sino más bien de un amplio espectro. Si bien es posible que esto no se haya examinado en profundidad en el pasado, ahora debe estar preparado para demostrar que se requiere un título de este nivel “en un campo específico” para ingresar a la profesión.

Profesiones especiales

La categoría de visa H1-B define una “ocupación especializada” en INA 214(i) para propósitos H-1B como una ocupación que requiere:

• Aplicación teórica y práctica de un cuerpo de conocimientos altamente especializado y
• Para comenzar una carrera en los Estados Unidos, se requiere un mínimo de una licenciatura o superior en el campo correspondiente (o un título equivalente).

Como solicitante de una visa H1-B, debe asegurarse de demostrar que su educación superior o título de licenciatura se encuentra «en el campo de estudio específico (o equivalente)». Este hecho no puede ignorarse en una petición basada en cualquier título de licenciatura. Si se enfrenta a una RFE, el siguiente paso después de demostrar su elegibilidad basada en su título es proporcionar evidencia de que las funciones del trabajo están relacionadas con los requisitos educativos.

A continuación, es aconsejable demostrar que el nivel salarial establecido también cumple con las pautas del Departamento de Trabajo (DOL). De hecho, el DOL establece los criterios para los niveles salariales y el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) verifica la exactitud de los hechos. Es el USCIS el que determina si un puesto es en realidad una “ocupación especializada”. Por lo tanto, es su responsabilidad demostrarlo claramente con pruebas.

Tipos probables de RFE y cómo abordarlos

Se podría capturar un breve resumen de la posible naturaleza de una RFE emitida en los siguientes escenarios:

El USCIS destaca deberes que indican que el puesto va más allá del Nivel 1

Por lo general, esto impone al solicitante la carga de demostrar que el salario de la visa H1-B de Nivel 1 asignado para la “ocupación especializada” es apropiado y cumple con las normas de la industria. La otra opción sería presentar una solicitud de condiciones laborales nueva y más adecuada. Sin embargo, esto probablemente sería innecesario si se puede demostrar que el puesto es de nivel inicial.

USCIS afirma que el salario de Nivel 1 significa que el puesto no es una «ocupación especializada».

Este tipo de solicitudes han aumentado últimamente. Dado que la remuneración del trabajo es un salario de nivel 1, esto significaría que el trabajo en sí no puede ser un “trabajo especializado”. Eso no es cierto, pero hay ciertos trabajos que requieren que demuestres que el título es realmente importante para ese trabajo en particular. Además, otro enfoque que podría adoptar su abogado es separar los dos elementos de salario y trabajo (ver más abajo).

USCIS también podría ofrecer una combinación de lo anterior.

¿Cómo se relaciona el nivel salarial con el empleo?

Cuando se trata de visas H1-B, es importante comprender que las pautas de nivel salarial publicadas por el DOL en realidad recomiendan otorgar salarios iniciales de Nivel 1, independientemente del empleo. Sin embargo, no existe tal conexión; más bien, las calificaciones requeridas para un puesto determinan tanto el nivel salarial como el estatus como “profesión especializada”.

El punto clave aquí es que los médicos y científicos en formación para puestos de nivel inicial pueden ganar un salario más bajo, al igual que otras profesiones. Un título no le da automáticamente derecho a un salario más alto, pero (según las pautas del DOL) las tareas laborales, la complejidad y la naturaleza del trabajo determinan los salarios. Aquí hay un extracto del DOL. Política:

«Los niveles salariales deben ser proporcionales a la complejidad de las tareas, el criterio independiente requerido y el nivel de supervisión en profundidad descrito en la oferta de trabajo del empleador».

Un especialista altamente cualificado con una profesión especializada puede seguir siendo supervisado en tareas complejas. Este es esencialmente el argumento que se haría si la objeción del USCIS fuera que el Nivel de Pago 1 no fuera apropiado para la ocupación.

Los solicitantes pueden buscar el código que figura en la LCA adjunta a una petición para determinar los requisitos educativos de la ocupación propuesta. También se pueden enviar cartas de presentación para respaldar la finalización. El solicitante también deberá explicar detalladamente en qué medida las tareas descritas le cualifican para un puesto de trabajo especializado. Una carta de un profesor académico junto con un comprobante de OPT puede ser suficiente para establecer el hecho de que el título es un requisito previo para la profesión que solicita el solicitante del título H1-B. También se puede contactar a expertos de la industria para aclarar mejor el estado de la profesión a pesar de la visa de entrada H1-B, nivel salarial 1.

Por último, la organización solicitante también podrá implicar el trabajo de empleados de la misma designación a quienes se encomienden las tareas que realizará el solicitante. Es importante señalar aquí que si dicha solicitud H1-B obligara a una organización a aumentar los niveles salariales, podría haber graves consecuencias. Un aumento en el salario estándar para un puesto de nivel inicial (incluso si se trata de un trabajo especializado) significaría un aumento inesperado en los costos laborales.

Por lo tanto, es muy poco probable que le nieguen una visa H1-B si puede demostrar que el salario de Nivel 1 aplicado se debe a la naturaleza del puesto de nivel inicial y no a las habilidades requeridas para realizar el trabajo de manera competente.

Qué puedes hacer para prevenir una RFE

Por supuesto, la mejor manera es trabajar meticulosamente para evitar una RFE en primer lugar. Esto significaría preparar una petición sólida con evidencia apropiada de título, requisitos obligatorios y tarifas salariales de la industria para el trabajo, credenciales académicas y cualquier otra cosa que respalde su caso.

No asuma que recibirá una visa H1-B solo porque tiene un título universitario; es su responsabilidad demostrar su elegibilidad.

Otro enfoque que las organizaciones deberían considerar es que los solicitantes puedan evitar una RFE aumentando los niveles salariales antes de presentar su petición H1-B. Un empleador dispuesto a aceptar a un solicitante extranjero puede considerar que esto es la mejor manera de evitar complicaciones.

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